2021年，在新一轮东西部协作的春风下，贵州省黔西南州普安县与广东省惠州市龙门县跨越山海牵手并进，助力普安县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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3年来，双方按照“普安所需、龙门所能”原则，围绕加强劳务协作、促进稳岗就业，推动招商与消费协作、助力经济发展，强化人才交流、激发内生动力，共建茶产业园、助力茶农增收等方面推动各项工作开展。龙门县共争取东西部协作资金1.4亿元，用“把资金用在刀刃上”的态度认真谋划，以产业就业为重点、园区建设为核心、乡村建设为示范，实施项目89个。一项项龙门经验正在普安各地生根发芽，一处处示范亮点正为乡村振兴增色添彩。

茶源街道

茶叶卖得好茶农信心足

“今年茶叶价格真好！我们请人帮忙采茶，除去小工的采摘费，自己挣得近3万元。”普安县茶源街道茶农陈民开心地说。

普安春茶价格到底有多好，卖得到底有多火？

“我们这里是贵州春茶‘第一采’，一月份就可以采茶，茶青最贵能达300多元一斤。”

“15省的茶商在普安收茶，直接一袋一袋拉走，都不还价。”

“最多的时候2万多人在我们这里的茶园采茶，熟练工每天采10多斤茶青，按40元一斤收购，两个多月黄金期可以收入两三万元！”

…………

茶，是普安的支柱产业。全县14个乡（镇、街道）都在种植茶叶和发展茶园，现有茶园面积达18.3万亩，投产茶园面积12.5万亩。

茶源街道作为普安茶产业的核心产区，也是龙门帮扶发展的重点区域。得益于两地在共建茶业现代农业产业园上的久久为功，今年茶源街道的茶青价格屡创新高。茶叶卖出了好价格，茶农们不仅鼓足了腰包，也鼓足了用心用力管好茶、做好茶的信心和干劲。

茶源街道地处低纬度、中海拔区域，常年多雨雾、寡日照，加之丰富的地热资源孕育出贵州最早的春茶，采茶期比国内其他茶产区平均早出15—20天时间，是普安茶一大优势，每年“贵州绿茶第一采”首采地便被定在此处。“中国古茶树之乡”“中国茶文化之乡”美誉和全县之力打造的“普安红”品牌，更成为普安茶的“金字招牌”。

每到春茶开采之际，全国各地茶商争先抢购。聚集于此的数十家茶企，逐步形成了产销一体的全产业链产业集群。

但同时，本地茶企品牌效益不高、产业配套设施不完善等短板也制约着该地茶产业的高质量发展。

为破解难题，两地选择了茶业作为“一县一园”共建农业现代产业园的主攻方向，对标国内先进地区茶业发展理念，用项目完善茶业发展配套设施，补齐产业发展短板。

2021年，龙门投资335万元建设“贵州绿茶”第一采首采园项目，建成“首采节”平台，助力普安办好“贵州绿茶”第一采活动，提升普安茶产业知名度与美誉度。又投入东西部协作资金400万元，建设“白叶一号”感恩茶园项目，涉及茶园管护面积达1500亩，带动项目区及周边农户1500人以上务工。

2022年，投入东西部协作资金1965万元建设5个项目，包括支持龙头茶企发展壮大项目（600万元）、茶产业综合体项目（1030万元）、茶文化展示中心项目（110万元）、茶产业发展宣传视频项目（25万元）、精品茶业制造车间项目（200万元）。

2023年，龙门县继续投入2077万元建设14个产业园项目……

“茶产业综合体是普安县集茶叶交易中心、物流仓储中心、茶叶检测中心、贵州大学茶学院普安研发中心等为一体的茶业综合体项目，也将会是黔西南州范围内最具影响力的茶叶交易市场。”茶源街道人大工委主任邓鑫介绍，这个综合体是龙门县通过项目引导，整合资源等方式，不断完善茶产业配套设施，铺平产业发展之路的重点建设项目，年内建成后，将实现茶青交易、配送、检验检测、科研、电商等各种要素聚集，“产业+科创的碰撞一定会让茶源街道的茶产业拥有更广阔的发展空间。”

东西部协作给茶源街道带来的变化不仅在茶。

“这些年，我们的茶产业发展越来越好，茶农的收益越来越多，村子里也不一样了。”茶源街道联盟村第一书记匡室运说，联盟村作为乡村振兴示范点，在龙门县的大力帮扶下，村庄治理能力大大提升，带来的是群众的满满幸福感和获得感，“说事茶亭”的“事”也逐渐多了起来。

“说事茶亭”，正是龙门县帮扶联盟村建设乡村振兴示范点的重要内容。每到三月三、六月六等布依族传统节日，大家会在这里举办活动，农闲无事时也会聚集到这里唠家常、唱山歌，丰富业余生活。

在龙门县的帮助下，今年三月联盟小学两层楼的新食堂建成投用，学生们每天中午都能在窗明几净的食堂里免费吃上三菜一汤。

挂帮干部、普安县乡村振兴指挥部办公室副主任张帅介绍，这些年，除了改造食堂，龙门县还帮助普安多所村级教学点完善了路灯、操场等基础设施。

整洁的庭院，干净的房屋，青翠的茶山清风徐来，令人心旷神怡，神情舒畅。一幅幅绘就于文化长廊、屋舍和墙壁上的乡村画与茶山村舍相得益彰，共同展现出美丽茶源乡村振兴的美好图景。

江西坡社区

生态优村庄美乡风好

每天天刚蒙亮，伴着虫鸣鸟啾之音，普安县江西坡镇江西坡社区党支部书记罗松就会来到辖区老盆田组“晃悠”。走在生活了大半辈子的田间小道上，看着田茂粮丰、绿树成荫的乡村美景，他不禁感叹农村翻天覆地的变化，心中升腾一种幸福感。

2021年，在脱贫攻坚战取得全面胜利后，全面推进乡村振兴的奋斗号角在全国各地吹响。同年，广东省惠州市龙门县与普安县结成帮扶对子，跨越千里，共同谱写新时代的“山海情”。

带着沿海城市的发展经验和帮扶资金，龙门县组织优秀干部深入普安县，从带动茶产业发展、教育帮扶到乡村振兴示范点打造等各方面着手，全面开启帮扶之路，江西坡社区老盆田组就是其中之一。

“自2021年的东西部协作示范点项目开启以来，我们这一天一个样，居民们看在眼里，喜在心中。”罗松说。跟项目同时期履新的他，刚到任时首个头疼的任务就是人居环境改造，“那会儿村里乱搭乱建现象很多，垃圾乱扔，有时候都难得‘下脚’。”

基础设施建设的完善成了亟待解决的难题。很快，作为示范点项目，94.46万元的协作资金拨入社区。

但有了钱，该怎么修？方案如何设计？怎样确保每一分钱都尽其用？

“帮扶就要把困难想在前头。”挂帮干部、普安县乡村振兴指挥部办公室副主任张帅说，预判到一系列“难点”“痛点”，龙门帮扶干部们结合广东经验，送来了“及时雨”。

“广东在乡村振兴示范点建设上起步早一些，有不少经验可以拿过来借鉴。”张帅说，按照“原生态、高标准、低成本、有特色”的工作思路，在修建之初，帮扶干部们认真细致地入户调研，坐下来与居民代表仔细商议，因地制宜提出宝贵意见——细到新建花坛镂空形状，小到晾衣杆摆放位置，都细致讨论确定，形成“一户一册一方案”……

在施工阶段，改变以往由政府大包大揽聘请施工方建设的方式，根据每家庭院美化方案，由政府提供建筑材料，村民投工投劳，一砖一瓦筑起属于自己的美丽庭院。

在示范点建设中，大家还复制了惠州探索总结的“四小园”经验，在房前院后打造小菜园、小果园、小花园、小公园生态板块，盘活闲置资源，让庭院美化升级提档，乡村风貌焕然一新。

为了把方案更加细化完善，罗松又从群众中选取有威信的老党员、寨老等组成议事组共商共讨，并按照“党建引领、以民管民”的思路，强化组织管理。“这样一来，村民既是设计者，又是参与者，更是监督者，还是管理者，充分激发了内生动力。”罗松坦言，有了共同的发力点，大家心往一处想，干事更有动力。不少人主动拆除乱搭乱建，整理乱堆乱放，甚至无偿提供建设用地、建设材料，“新家建得又快又美！”

如今，一个个美丽庭院尽收眼底，花瓶、酒瓶、石磨、轮胎等废旧物品镶嵌在围墙中，庭院景观别具一格，点滴处体现农户对庭院打造的心思与付出。

到今年春天，老盆田组几十户居民家已完成了改厨、改厕、改圈等工作，村里新安装了200余米安全防护栏，龙门来的农民画家为村里绘出了100多米的艺术墙，村里还新建了村民议事中心等公共设施。

有了好的环境，还需长久地维护。为此，社区还通过定期召开居民小组会，利用“文明户”星级评比，从“遵纪守法、道德风尚、移风易俗、环境卫生、团结互助”五个方面，有效促进群众树立良好的生活习惯，形成常态化的乡风文明，助推社区基层治理。

作为“三改”的受益者，72岁的当地居民罗明照的开心溢于言表，“看着自己住了一辈子的地方越来越美、越来越好，这心里是真高兴啊！”

“上接广东的先进经验，下连群众的创意想法，一张生态优、村庄美的乡村设计图，逐渐从纸上走入实地。”罗松开心地说，如今，各家门前、公共小道都看不见垃圾，家家户户都养成了新习惯，共同促进爱干净、讲团结、乡风好。

他说，乘着东西部协作的东风，下一步，还将以老盆田组为样板，将社区其他村组建设得更加美好，让乡村振兴之花在基层开得更加繁茂。

普安老乡在惠州

上得了岗安得下心挣得了钱

最近一段时间，随着经济复苏回暖，各行各业用工需求持续上升。

黔西南州驻惠州劳务协作工作站副站长、惠州市全通网络科技投资有限公司副总经理许叶丹忙得连轴转，一边要走访企业收集岗位信息，一边要准备招聘宣传动员会的相关资料。

“8月20日，我们要去普安县举办招聘宣传动员会，让大家提前了解岗位信息的同时，对群众就业意向进行一个摸底。”许叶丹说，9月份还将针对农村劳动力和高校毕业生，在普安县举办一个大型招聘会，届时会邀请惠州市多家企业参加，预计可以提供工作岗位9000多个。

就业是民生之本。2021年，作为帮扶普安的对口县，惠州龙门县人社局与普安县人社局签署了《对口帮扶劳务协作合作协议》，全力解决普安县剩余劳动力就业增收问题。2022年6月22日，为进一步扩大群众就业增收渠道，普安县驻惠州劳务协作工作站在惠州市全通网络科技投资有限公司挂牌成立，惠黔东西部劳务协作再添助力。

“协作站的工作职责主要是当好‘宣传员’‘服务员’，收集惠州市企业用工信息向普安进行推介，协调普安县人社部门组织劳动力到龙门县及惠州市就业。同时，积极打造‘务工人员之家’，开展就业帮扶、政策咨询、权益维护、技能培训等一站式服务，让普安籍务工人员在惠州体会到组织的关爱与家的温暖。目前，我们已带动普安籍老乡160余人在惠州稳定就业。”黔西南州驻惠州劳务协作工作站站长、惠州市全通网络科技投资有限公司总经理曹祎说。

2021年以来，惠州市与普安县打好“组合拳”，弹好“协奏曲”，建立健全劳务协作机制，提升劳务协作的组织化与精准性，推动农村劳动力通过稳定就业实现增收致富——

普安县依托东西部劳务协作建立起的“县级劳务总公司+乡镇劳务分公司+村居劳务队”的三级劳务服务体系，不断完善创新就业信息匹配机制和方式，大力拓宽劳动力就业渠道，并通过“点对点”一站式服务，有序输送外出务工人员到惠州等地务工。

挂牌建立普安县驻龙门县劳务协作工作站、普安县驻惠州市劳务协作工作站，向在惠州市、龙门县等地的普安籍务工人员提供全方位就业服务。年后返岗期间，利用免费高铁、大巴直通车从普安县到用工企业点对点输送，全程安排专门人员跟随跟进，保障务工人员交通安全并做好入职手续办理。

为提升农村劳动力技能水平，让劳动力掌握一技之长，实现高质量劳动就业，两地人社部门以市场为导向，针对农村劳动力特点，组织开展保安员、家政护理、美容美发、育婴师、电工等“短平快”技能培训，让农村劳动力到东部城市就业有自主选择性，就业更加体面。

贵州健康职业学院毕业生卢进峰来自普安县兴中镇。今年4月，他看到劳务协作站发布的招聘信息后，决定到千里之外追逐人生梦想，成为了惠州市德赛电池有限公司的一名技术工人。

“我的工作岗位是电池检测员，每个月工资6000多元，公司包吃住、买五险，福利待遇都有保障，在这里工作很开心、很稳定。”卢进峰说，只要踏实肯干，无论哪个行业都能大放异彩。“先就业再择业，多学点技术，以后还可以自己创业，帮助更多人。”

上得了岗，安得下心，挣得了钱。在惠州，像卢进峰这样的人不在少数。据统计，2021年至今，在惠州务工的普安老乡有279人；两地开展劳务协作培训班43期，完成培训农村贫困劳动力1824人；帮助普安县援建帮扶车间27个，吸纳农村劳动力就业1159人。

“下一步，我们将更加积极地对接惠州以及广州、深圳等发达城市的企业，吸纳更多普安籍劳动力到外面稳岗就业。”普安县人社局相关负责人表示。

来源 贵州日报

编辑 贺周

二审 王双全

三审 黄太富

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