9月6日，中国银保监会联合农业农村部印发通知，要求银行业保险业从加大信贷支持力度、拓宽抵质押品范围等6个方面做好支持工作，稳定生猪生产和保障市场供应。

近期，猪肉涨价现象受到关注。9月初商务部发布的数据显示，8月26日至9月1日全国食用农产品市场价格比前一周上涨2.4%。其中，猪肉每公斤批发价格为34.59元，上涨8.9%。

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为控制猪肉涨价速度，近期各部委、各地方政府采取了多项措施。商务部方面近期表示，将密切跟踪市场动态，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应。

据新京报记者不完全统计，截至目前，已有南宁、海口、江西、广东、江苏、四川、福建尤溪县等地出台相关政策，采取补贴、投放储备冻猪肉等多种方式，以缓解猪肉价格上涨给消费者带来的影响。

那么，近期猪肉为何涨价？猪肉价格的上涨，是否会带动物价整体上涨？哪些措施能有效缓解猪肉涨价给普通民众日常消费带来的影响？针对这些公众较为关注的话题，新京报记者近日采访了中国人民大学副校长刘元春、苏宁金融研究院高级研究员付一夫、昆仑健康资管首席宏观研究员张玮及卓创资讯生猪分析师王凌云等多位资深专家，以答疑解惑。

1、猪肉为何涨价？

猪肉价格上涨是综合性因素影响

刘元春：猪肉价格上涨是综合性因素的影响，既有短期因素也有一些中长期体制、机制方面的因素，有猪瘟的影响，也有本身体制机制所固有的一些问题。

张玮：从近期的屠宰数据来看，全国生猪出栏量环比、同比均继续下滑，淘汰母猪屠宰量环比明显上升。在产能日益紧张的状况下，淘汰母猪屠宰量增多，侧面显示疫情的影响。此外，产能难以在短期内弥补；疫苗带来的产能恢复也需要时间。

付一夫：猪肉价格上涨，根本原因在于猪肉供给的短缺，这其中有自去年8月以来非洲猪瘟疫情的影响，部分地区生猪和能繁母猪的产能下降幅度明显。另外，由于夏季母猪受孕率较低，以及冬、春受腹泻等影响导致仔猪成活率低，近期生猪出栏也存在季节性低位。同时，按照生猪的生产规律，从母猪怀孕、仔猪出生，到育肥猪出栏大约需要10个月。去年年底生猪基础产能下降，导致从今年6、7月开始，生猪供应减少问题显现，价格出现上涨。

王凌云：猪肉涨价主要是受毛猪价格拉动。毛猪涨价主要源于供应面紧缺，而毛猪供应紧缺，主要是疫情大面积去产能影响。供应链持续拉紧，即使需求端有小幅回落，对生猪价格上涨抑制作用也较小。

2、猪肉价格上涨，会带动物价整体上涨吗？

猪肉单一因素很难引起整体物价上涨

刘元春：第一，猪肉价格上涨并不是今天才有，我国在2006年~2008年以及在2010年左右，猪肉价格也有所上涨。猪周期上扬再加上包括疫情在内的突发因素都会导致猪肉价格上涨，但是猪肉本身的单一因素是很难引起整体物价上涨的，特别是在目前经济下行压力加大的宏观环境下，不可能出现整体物价的上涨。所以现在我们面临的猪肉问题就是猪肉问题，与通货膨胀问题没有关联，大家不用担心通货膨胀的问题。

张玮：猪肉价格上涨，充其量只对关联产品价格产生影响，对于整体物价来讲，影响是较为有限的。从最新公布的7月CPI数据来看，在猪肉价格带动下，食品烟酒类价格整体抬升，但其他主要类别也不乏同比下降的情况。例如，居住类CPI当月同比1.5%，较前期下降了0.1个百分点；交通和通信类当月同比更是为-2.1%。此外，居民较为关注的衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐也并未出现同比提升的现象。

付一夫：短期来看，猪肉的市场供求状况可能不会得到明显缓解，大概率仍是继续涨价，这将助推食品价格的上涨。不过，近期全国各地纷纷出台相应政策，旨在促进生猪的生产与猪肉的保供稳价，在政策利好下，猪肉价格将会逐渐回归到正常水平。

与此同时，随着水果和蔬菜的大规模上市，猪肉价格上涨的影响也将会在一定程度上被抵消些许，再叠加前期国家大规模减税降费政策的持续深入，同样会起到对冲作用，故物价全面上涨的可能性不大。

王凌云：猪肉涨价或一定程度上带动物价的上涨，但并不能成为整体物价上涨的主因。

3、猪肉价格如何才能回落？

稳定生猪供应，正在采取措施恢复产能

刘元春：提高供给及适度采取一些消费替代，这是两项根本性举措。对于供给能力的提升，国家已经做出很多部署了，我相信从短期、中期、长期来看，这些应对策略将陆续产生效果，猪肉价格将回归到其正常的价位。

根据历史经验，大家必须要坚信猪肉价格不可能持续飞起来，不必要出现恐慌情绪。

张玮：目前来看，猪价居高不下，百姓消费受到一定抑制。多地已出台稳定生猪供应举措，包括实施补贴、信贷、土地等政策措施稳定生猪生产，各级政府收储冻猪肉，同时加强市场监管，打击市场炒作等不法行为。

付一夫：短期内，可以考虑加大养殖户的补贴力度，鼓励农民养殖，稳定生猪存货量，缓解周期性波动的影响，增加对生猪养殖的投入，加快良种生猪养殖场地的建设，促进生猪品种的改良；引导农民建立养殖小区，降低成本，改善防疫病的条件，提高牲畜的抗病害能力。

长期来看，需要系统地提升国内生猪产业链的竞争力，促进上下游紧密衔接，充分保障各个环节主体尤其是养猪散户们的利益，并推动生猪的规模化与标准化养殖，完善病疫防控体系，从而在稳定生猪生产与供给的稳定运行的同时，增强生猪市场抵御外部冲击的能力。

王凌云：近期，国家农业部门提出了生猪的稳产保护政策，各地政府部门也积极响应，根据当地实际情况出台各项措施，现在猪肉价格较前期来说涨速已经放缓。

如果说要真正让生猪或猪肉价格趋于平稳，我觉得还需要等待产能方面进一步恢复。现在国家政策提倡各地对引种进行补贴；对禁养限养区域的重新界定等，都可以提高养殖端复产的积极性，供应逐渐恢复，猪肉价格才会逐渐回归正常轨道。

4、哪些措施可缓解猪肉涨价的影响？

适时投放中央储备冻猪肉，健全供应保障机制

刘元春：首先是增加进口，这个也已经在做了。另外，我国还有一些冻猪肉的库存可以用来适度调节市场。此外，还要防止对猪肉的故意囤积和炒作，要维持正常的市场秩序。

张玮：为了缓解猪肉价格上涨，可以从以下几方面入手：健全猪肉市场供应保障机制、适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉，增加肉类市场供应；指导产销区建立稳定的购销协作关系，促进区域间产销衔接，畅通肉类供应渠道；鼓励扩大猪肉进口等。

王凌云：政府现在正在积极出台相关实施办法，比如限时补贴等措施都是有效的。另外，加大进口量、国家适时投放储备冻猪肉以及增加其他替代品的供应量，如禽肉，牛、羊肉等，也是缓解供应紧张的有效措施。

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