从“想找工作”，到“找到工作”，上海应该用怎样的公共服务，来更好地帮助求职者实现自己的就业梦想？画龙点睛，“落笔”就在社区。

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为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，打通就业公共服务“最后一公里”，上海在织密“15分钟社区生活圈”的基础上，力推“15分钟就业服务圈”的建设。根据最新的要求，到2023年底，上海将确保每个街镇至少建设或试点1个社区就业服务站点。

杨浦的“乐业空间”、徐汇的“宜业box”、长宁的“人社服务进楼宇”、闵行的“初莘社”……在上海的基层，一个个“神经末梢”被激活，从而把就业服务及时送到居民手中，使得“家门口求职”变得更为方便和有效。

支持各区打造“15分钟就业服务圈” 服务“沉下去”离求职者越近越好

一个空余岗位和一名求职者，该如何匹配？要在两者之间建立联系其实并不简单。

为了回答这道“思考题”，上海通过历年来的实践和努力发现，解题关键在于就业服务的“准头”。“准头”有了，岗位和人也就容易牵手了。

过去，各类就业公共服务的开展办理主要集中在区就业促进中心、街镇社区事务受理服务中心，如何将常态化就业服务延伸至基层，将服务活动下沉到居委社区，这就要求服务方式从“撒胡椒面”变为“精准发力”。今年7月，上海市就业工作领导小组就发布《关于印发〈关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施〉的通知》，明确提出支持各区打造“15分钟就业服务圈”，在街镇社区建设一批标准化、规范化的“家门口”“楼门口”就业服务站。

打造“15分钟就业服务圈”，为的就是让求职者步行可享政策与服务，让这个“圈”成为距离他们最近的就业“加油站”。根据市人社局、市民政局联合印发《上海市“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设指引》，上海市将依托党群服务中心(社区综合服务设施)、基层公共就业服务平台、社工站等各类公共服务平台内部共享空间，嵌入式设立社区就业服务站点，满足重点群体就业服务需求。到2023年底，确保每个街镇至少建设或试点1个社区就业服务站点。

如果你不幸失业，请先别灰心丧气。不妨去家门口的“乐业空间”去看看，说不定很快就能获得帮助、甚至被推荐上岗。

小冯生活在杨浦区长白路第二居委的一个低保家庭，是应届毕业的大学生，一直苦于没有机会上岗。不久前，长白新村街道服务办通过街道内部未就业应届大学毕业生调查排摸，主动联系到了正在找工作的小冯，推荐其参加了“乐业空间”举办的简历制作、面试技巧等职业技能类的讲座活动。适逢长白228街坊落成后，科创集团的人才公寓需要招募一批有新媒体制作经验的年轻人，小冯的大学专业正好是网络与新媒体。街道“乐业空间”马上给她推送了就业信息并专门做了职业指导，最后她成功通过面试并顺利入职。

在杨浦区，作为“15分钟就业服务圈”重要组成部分的“乐业空间”总数已经达到13个，覆盖300余个居委，主要服务群体为离校未就业大学生，社区未就业青年及就业困难群体。乐业空间提供就业需求排摸、就业岗位筹集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助、创业服务等六大服务功能，整合优质就业资源、营造良好就业氛围，成了打通公共就业“最后一公里”的有力抓手。今年以来，该区已新增就业岗位18636个，帮助1987名就业困难人员和556名长期失业青年实现就业。

在徐汇区，家门口就业服务站的形式是一个“盒子”。通过提升公共就业服务能级，“宜业box”现身各个街道，包括面试招聘会、助业论坛、“乐业沙龙”、企业政策宣讲、技能体验等丰富的就业服务项目不断与市民见面。

求职咨询中心内，专业的职业顾问了解市场需求，可以为求职者提供个性化职业规划和指导；简历优化工作室里，简历编辑师会根据求职者的个人情况和求职意向，优化求职简历；面试辅导基地里，求职者可以接受模拟面试与面试辅导、技巧培训；职场心理健康中心内，心理咨询师为求职者答疑解惑、排忧解难，缓解日益增长的生存压力，明晰个人的职业发展方向……据了解，“宜业box”不但首创在站内设置24小时就业自助服务区，为老百姓提供全天候信息查询、简历投递等就业服务，还在每个居委设置服务点，可第一时间迅速链接市、区就业服务资源。

不仅如此，针对灵活就业人员，闵行区还最新开设出了“零工市场”，将其融入“15分钟就业服务圈”，积极化解求职者找短期零工难和企业招短工难的问题。零工市场现设立专人专岗，提供日常咨询、求职推荐、招工登记等服务，并建立求职登记和用工需求的信息库，充分发挥互联网优势作用，运用上海公共招聘网、闵行“易就业”和闵浦人才在线求职平台进行线上线下同步招聘，打造线上线下一体化。

长宁人社部门走进楼宇展开服务宣讲活动。受访对象供图

“服务进楼宇”挖掘更多岗位 长宁区已覆盖33幢亿元楼

就业服务，少不了岗位。岗位从哪里来，当然在企业。

今年4月，长宁区在全市率先开展“人社服务进楼宇”专项行动，通过梳理人社条线的涉企业务，一共形成了12大项36小项的人社服务清单。长宁区为此成立了一支服务专员队伍，由人社系统各个条线的骨干组成，以此服务长宁区的重点楼宇，包括就业培训、劳动保障、人才服务、劳动关系等方面。

“用工招聘是清单中非常重要的一部分，我们通过人社专员走访楼宇里面的企业，包括定期在楼宇里面开展各类活动，来深度挖掘企业的招聘需求，然后匹配对应的重点人才，做好企业和求职者之间的桥梁纽带。”专员薛睿介绍。

“目前，我们的‘人社服务进楼宇’已经覆盖了长宁区的33幢亿元楼。”薛睿告诉记者，包括像金虹桥、南丰城、万都中心、尚嘉中心等区域里面的重点楼宇都能找到属于自己的“人社专员”。

企业的感受度是衡量“15分钟就业圈”是否有实效的最好证明。在东方维京大厦，儿语工坊品牌管理支持总监王静怡告诉记者，通过“人社服务进楼宇”的举措，让其在整体的就业招聘过程中获得了极大的提升。

王静怡表示，其招募群体会面向包括听力言语康复专业、教育康复专业、学前教育、播音主持专业，语音学、语言学、儿童心理学等等方面的一些专业学生。对此，“人社专员”通过“人社服务进楼宇”，就会在第一时间获取并了解到企业的需求，后续通过区人社部门牵头，将招募信息发送到辖区的高校中，寻找匹配的就业人群。

不仅如此，目前越来越多的企业也对像短视频的运营、用户运营、新媒体运营等岗位有了一定需求。同样的，这些信息也会在“人社服务进楼宇”的过程中被同步传输到专员，无论是提供全职或者实习的机会，都会被详细记下，点对点回应。

在这些细致入微的服务中，不难看出，通过“人社服务进楼宇”的形式确实帮助到了一部分的高校毕业生找到工作。对此，长宁人社部门也表示，这是其目前在一些辖区重点楼宇推出的试点举措，将会在一段时间的实践中不断完善，从企业和校园内挖掘更多的就业机会，并增强招聘和应聘者双方的适配性，提高就业成功率。

乐业空间就业援助员在提供服务。受访对象供图

就业援助员从“心”沟通 帮助青年提升求职能力

帮扶就业的关键在基层，而真正与求职者沟通的，是一名名就业援助员。“15分钟就业服务圈”能不能真的实现问需解困，能不能真的让政策轻松可享，服务触手可及，就业援助员的作用至关重要。他们，是衔接服务链条中的关键一环。

作为杨浦区乐业空间团队的一名“求职顾问”，顾燕英就告诉记者，就业援助员是岗位的“二传手”，必须要从每一位求职者的“真心朋友”做起，“只有打开对方的心门，他们才会真正地愿意听你的意见，也会有助于长期安稳。”

顾燕英曾接触过上百位的社区失业人员，他们年龄不一、人生阅历不同，但有一点几乎相同，那就是心态出了问题。有些人是“玻璃心”，容不得半点批评；有些人则是自暴自弃，彻底否定自己，还有些人则是眼高手低，迷茫于自我之中。

心病还需用“心”医。顾燕英尝试着和每一个人去做朋友，用每一句微信上的言语去为他们“疗伤”，用每一个电话为他们鼓劲，从而让一个个曾经灰心丧气的求职者走出“泥淖”，实现稳定在岗。

不仅如此，“15分钟就业服务圈”需要为这些求职人员考虑的，还不仅仅是岗位，而是如何提升其自我职业能力。

你是什么样的性格？你未来想要什么样的生活？你适合什么样的工作……日前，首期闵行区求职能力实训营就业服务活动在莘庄镇党群服务中心初心驿服务站举办，为期4天的实战培训，让9名学员成功实现100%就业。

据了解，闵行区莘庄镇今年设立了9个“初莘社”就业指导工作室，求职能力实训营成了其中的重要项目，针对社区失业无业青年和离校未就业高校毕业生人群，采用“集中培训+企业参访+见习实践+成功就业”的模式，促进学员职业自我认知和求职实战能力的提升。

而在普陀区，求职能力实训营带着“全新升级”的实训课程，为曹杨新村街道的多位离校未就业高校毕业生打点好“职场行囊”。实训营课程围绕参训学员需求，因材施教制定教学计划、组建师资团队等，既有“漏洞百出”的面试情景剧，也有金句频出的求职“辩论赛”，还有岗位匹配大会和模拟职场，学员们解锁了自我认知，学习了职场礼仪，释放了职场压力，也“斩获”了意向职位。

在浦东新区，青年就业能力训练营已在实践中探索了6年。从最早针对35岁以下失业青年，拓宽至如今高校毕业生。每期安排100个课时，持续12天，班级整体就业率达75%至80%。据悉，浦东新区今年将开设40档求职能力实训营“就业速成班”，服务近千名青年。

（劳动报首席记者罗菁 劳动报记者包璐影）

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